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　　據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯(WilburRoss)6月8日稱，對(duì)美國(guó)鋼鐵行業(yè)的國(guó)家安全檢查將“很快”完成，將尋求保護(hù)國(guó)內(nèi)鋼鐵制造商和消費(fèi)者的利益。

　　羅斯稱，調(diào)研將提出三種行動(dòng)建議——

　　提高目前的關(guān)稅、對(duì)某些國(guó)家的特定鋼鐵產(chǎn)品課征反傾銷和反補(bǔ)貼稅；

　　實(shí)施進(jìn)口配額限制進(jìn)口量；

　　“關(guān)稅稅率配額”的混合選項(xiàng)，即對(duì)某些產(chǎn)品實(shí)施配額，高于配額水平的部分則征收新的進(jìn)口稅。

　　根據(jù)美國(guó)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款，4月20日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮簽署一份總統(tǒng)備忘錄，要求商務(wù)部?jī)?yōu)先調(diào)查鋼鐵進(jìn)口是否威脅美國(guó)國(guó)家安全。

　　美國(guó)商務(wù)部于4月份對(duì)外國(guó)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品是否損害美國(guó)國(guó)家安全啟動(dòng)了調(diào)查。羅斯曾表示，商務(wù)部將于6月底向總統(tǒng)特朗普提交鋼鐵進(jìn)口對(duì)國(guó)家安全影響的報(bào)告。如果確定鋼鐵進(jìn)口威脅國(guó)家安全,特朗普將有90天時(shí)間來(lái)決定是否動(dòng)用“232條款”強(qiáng)制授權(quán),對(duì)產(chǎn)品進(jìn)口作出調(diào)整或采取其他非貿(mào)易相關(guān)措施。

　　2016年，美國(guó)自全球進(jìn)口鋼鐵2996萬(wàn)噸，同比下降14.8%，金額223億美元，同比下降26.4%。美國(guó)鋼鐵的主要進(jìn)口來(lái)源為加拿大、巴西、韓國(guó)、墨西哥、日本和德國(guó)，而中國(guó)對(duì)美鋼鐵出口非常有限。

　　據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)對(duì)美出口鋼鐵117萬(wàn)噸，占中國(guó)整體出口量的1%，金額17億美元，占中國(guó)整體鋼材(2970, -25.00, -0.83%)出口額的3%。據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2016年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口鋼鐵78.9萬(wàn)噸，占美整體進(jìn)口量的2.6%，金額9.1億美元，占美鋼材進(jìn)口總額的4.1%。

　　在232調(diào)查啟動(dòng)之后，美國(guó)商務(wù)部曾發(fā)表聲明稱，調(diào)查將涉及生產(chǎn)能力、勞動(dòng)力、投資、研發(fā)等各個(gè)因素，以決定鋼鐵進(jìn)口是否威脅美國(guó)的安全。美國(guó)商務(wù)部還表示，在經(jīng)過(guò)徹底調(diào)查后，如果確認(rèn)鋼鐵進(jìn)口對(duì)國(guó)家安全有任何威脅，商務(wù)部部長(zhǎng)羅斯將提出一份包括行動(dòng)措施建議的報(bào)告。根據(jù)相關(guān)法案，特朗普有權(quán)使用調(diào)整關(guān)稅和配額等手段來(lái)控制進(jìn)口。

　　自232調(diào)查啟動(dòng)以來(lái)，一些國(guó)家和地區(qū)，以及美國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)協(xié)會(huì)及負(fù)責(zé)人均對(duì)232調(diào)查發(fā)聲——

　　加拿大總理特魯多

　　5月27日,在七國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議上加拿大總理特魯多與美國(guó)總統(tǒng)特朗普進(jìn)行了30分鐘的討論，敦促盡快解決鋼鐵、木材和航空航天工業(yè)的雙邊貿(mào)易爭(zhēng)端。

　　特魯多總理告訴記者說(shuō),我們廣泛討論了問(wèn)題，我們談到了軟木材、我們談?wù)摿撕娇蘸教旃I(yè)、我們談到鋼鐵、鋁和經(jīng)濟(jì)一體化的重要性。特魯多總理希望盡快解決軟木伐木糾紛，希望免除加拿大鋼鐵和鋁對(duì)美的出口障礙。

　　韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部

　　韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部6月5日主持召開鋼鐵產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作會(huì)議。會(huì)上，產(chǎn)業(yè)部表示，韓已致信美方，表達(dá)了韓業(yè)界對(duì)美方擬采取的鋼鐵進(jìn)口限制措施的擔(dān)憂。信函稱，韓鋼鐵對(duì)美安全影響有限，美方的限制措施將對(duì)美國(guó)內(nèi)原材料供給產(chǎn)生影響，也將打擊韓企對(duì)美投資信心。

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)

　　美方此舉向國(guó)際社會(huì)傳遞出保護(hù)主義信號(hào)，與公平貿(mào)易的原則不符。美國(guó)既是鋼鐵消費(fèi)大國(guó)，也是全球最大的鋼鐵進(jìn)口國(guó)。

　　事實(shí)上，中美兩國(guó)同樣面對(duì)全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。作為鋼鐵生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)已采取切實(shí)措施化解過(guò)剩產(chǎn)能，做得早、做得實(shí)，而且還將繼續(xù)做下去。希望美方同樣相向而行，在調(diào)整鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平方面多下功夫，發(fā)揮美國(guó)鋼鐵業(yè)的影響和作用，促進(jìn)國(guó)際鋼鐵業(yè)健康發(fā)展。

　　全國(guó)對(duì)外貿(mào)易理事會(huì)(代表美國(guó)200多家企業(yè))

　　利用“232條款”廣泛限制鋼鐵進(jìn)口的提議，并未考慮到有些鋼鐵產(chǎn)品美國(guó)無(wú)法生產(chǎn),有些鋼鐵產(chǎn)品美國(guó)國(guó)內(nèi)供應(yīng)不足,有些鋼鐵產(chǎn)品美國(guó)無(wú)法在制造商要求的時(shí)間表內(nèi)生產(chǎn)完成。

　　美國(guó)政府在考慮是否基于國(guó)家安全限制鋼鐵進(jìn)口時(shí),必須仔細(xì)衡量鋼鐵進(jìn)口限制對(duì)美國(guó)鋼鐵消費(fèi)行業(yè)的影響,因?yàn)殇撹F消費(fèi)行業(yè)占美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與就業(yè)的比例遠(yuǎn)大于鋼鐵生產(chǎn)行業(yè),且許多鋼鐵消費(fèi)企業(yè)也是船舶、飛機(jī)、高技術(shù)武器等美國(guó)國(guó)防產(chǎn)品的主要供應(yīng)商。如果這些鋼鐵消費(fèi)企業(yè)的生產(chǎn)能力遭到縮減,美國(guó)的國(guó)家安全也會(huì)遭到削弱。

　　如果對(duì)美國(guó)貿(mào)易伙伴廣泛實(shí)施進(jìn)口限制，有招致貿(mào)易報(bào)復(fù)的風(fēng)險(xiǎn),釀成新一輪貿(mào)易保護(hù)主義浪潮,進(jìn)而令美國(guó)許多富有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)遭受傷害。

　　美國(guó)汽車政策委員會(huì)

　　美國(guó)政府使用“232條款”，會(huì)給美國(guó)汽車業(yè)及其工人帶來(lái)的不利影響,將遠(yuǎn)超過(guò)進(jìn)口限制給美國(guó)鋼鐵業(yè)帶來(lái)的好處。

　　目前，美國(guó)鋼鐵價(jià)格已明顯高于美國(guó)汽車廠商競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所在市場(chǎng)的價(jià)格,令美國(guó)汽車廠商處于不利競(jìng)爭(zhēng)地位。對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品廣泛征收更高關(guān)稅將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大價(jià)差,增加美國(guó)汽車的生產(chǎn)成本,令美國(guó)國(guó)內(nèi)汽車和卡車銷量下滑,美國(guó)汽車出口和就業(yè)也將減少。建議特朗普政府不要采取單邊征稅措施或其他貿(mào)易限制,以免削弱美國(guó)汽車業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　美國(guó)設(shè)備制造商協(xié)會(huì)

　　阻止進(jìn)口外國(guó)鋼鐵將迫使美國(guó)制造商只能從國(guó)內(nèi)鋼廠獲取原材料,但不一定滿足相關(guān)的操作要求,這可能會(huì)導(dǎo)致設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量下降并存在安全操作風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),進(jìn)口限制也會(huì)推高美國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵價(jià)格,而其他國(guó)家制造廠商可以采購(gòu)更便宜的鋼鐵原材料,這會(huì)損害美國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　歡迎特朗普政府通過(guò)監(jiān)管相關(guān)改革、聯(lián)邦基礎(chǔ)設(shè)施投資等方式增加美國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量,但任何促進(jìn)國(guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)的舉措不應(yīng)以損害美國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力或產(chǎn)品質(zhì)量為代價(jià)。

　　美國(guó)橡膠(12475, -65.00, -0.52%)制造商協(xié)會(huì)高級(jí)副會(huì)長(zhǎng)特雷西•諾伯格

　　由于美國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵廠商達(dá)不到相關(guān)質(zhì)量要求,該協(xié)會(huì)呼吁美國(guó)政府將用于輪胎生產(chǎn)的鋼盤條排除在“232條款”之外,以繼續(xù)從國(guó)外進(jìn)口此類產(chǎn)品。