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　　馬忠普：大鋼鐵企業(yè)發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)符合實際情況

一條"武鋼將投入巨資種菜養(yǎng)豬"的新聞引起了廣發(fā)的關(guān)注與質(zhì)疑。盡管武鋼后來出面證實，事實并非人們議論和擔(dān)憂的那樣。但這還是反映出來，目前鋼鐵行業(yè)是面臨著怎樣的發(fā)展窘境，即使如武鋼這樣的鋼鐵巨頭亦不例外。同時，數(shù)據(jù)顯示，1-2月份鋼鐵行業(yè)近乎陷入了整體性虧損的被動局面。

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近日媒體刊登武鋼養(yǎng)豬被指與國企改革路線相悖文章。文章中提到國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張文魁接受記者專訪時稱，這是一個事關(guān)央企改革方向的事情，必須引起決策者的警惕。武鋼今天做的事情，上個世紀(jì)90年代很多國企都干過。例如，那時候煤炭企業(yè)主業(yè)不好，不去挖煤，都去腌咸菜，搞第三產(chǎn)業(yè)。首鋼、鞍鋼當(dāng)時也搞了一堆第三產(chǎn)業(yè)，今天，這些產(chǎn)業(yè)成為被改革的對象，要求剝離。

且不說武鋼300多億投資發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)并不像外界所說的是養(yǎng)豬種菜。投資重點是鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸。更多的是投資鐵礦業(yè)。即使從國有鋼鐵企業(yè)的歷史發(fā)展過程看也不符合實際。

整整20年前的1991年，我曾經(jīng)寫了1萬字的《鞍鋼非鋼產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的10個問題》。分別在鞍鋼公司簡報和發(fā)展戰(zhàn)略研究專輯上發(fā)表。引起了鞍鋼各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。報告的核心內(nèi)容是說：隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不包括當(dāng)時10多萬退休職工在內(nèi)，鞍鋼集團(tuán)擁有職工40多萬人。其中附屬企業(yè)公司、機(jī)械制造、建設(shè)公司、運(yùn)輸公司、房產(chǎn)公司、礦山公司、醫(yī)院、學(xué)校等系統(tǒng)職工接近30萬人都在為鞍鋼服務(wù)。實際上用鋼鐵生產(chǎn)的利潤養(yǎng)活這些人?？梢娪媱濗w制下的鋼鐵企業(yè)實際效率是很低的。按著市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會平均勞動生產(chǎn)率計算，即使當(dāng)時生產(chǎn)經(jīng)營1000萬噸鋼，鞍鋼主體生產(chǎn)經(jīng)營最多可以提供幾萬人的就業(yè)崗位。這就意味著鞍鋼還有30多萬非鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的職工需要面向開放的市場需求和遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，以社會需求為導(dǎo)向，發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，使每個職工都能創(chuàng)造社會平均水平的勞動生產(chǎn)率。企業(yè)辦社會，企業(yè)辦龐大的生產(chǎn)改造服務(wù)企業(yè)，這是在計劃體制下大鋼鐵企業(yè)和大國有企業(yè)共同存在的問題。

在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展過程中，鞍鋼較早提出并進(jìn)行了主輔分離改革。目前鋼鐵在線職工僅僅幾萬人。非鋼企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中雖然也取得了一定的進(jìn)步，例如鞍鋼機(jī)械制造公司可以面向鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)熱連軋成套設(shè)備，但是總體發(fā)展速度并不是很快。曾經(jīng)擁有13萬職工的附屬企業(yè)公司，甚至冶金建設(shè)公司很多工人下崗和買斷退休。

導(dǎo)致這種局面的主要原因是體制的束縛。以鞍鋼職工子女為主的附屬企業(yè)公司成立時間同溫州民營企業(yè)成立的時間幾乎相同。但是為鞍鋼服務(wù)就可以開出工資，而江浙民營企業(yè)生產(chǎn)出一個螺絲釘和打火機(jī)都要在市場銷售。企業(yè)不同的壓力和機(jī)制產(chǎn)生不同的后期發(fā)展效果。柳工、徐工的機(jī)械加工能力和基礎(chǔ)，起初都很難同擁有近萬臺機(jī)床的鞍鋼機(jī)械公司相比。但是這兩家企業(yè)通過對外合資，都成為國內(nèi)重量級的工程機(jī)械企業(yè)。而國有鋼鐵企業(yè)所屬的非鋼企業(yè)很少有創(chuàng)造國內(nèi)領(lǐng)先和一流的產(chǎn)業(yè)業(yè)績。

非鋼企業(yè)轉(zhuǎn)型是大鋼鐵企業(yè)面臨的共同課題。其核心思想是企業(yè)勞動力要素和各種企業(yè)資源要素在經(jīng)濟(jì)社會專業(yè)化分工中，在新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到合理配置。只有企業(yè)職工創(chuàng)造出社會水平的勞動生產(chǎn)率，才能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮做出貢獻(xiàn)。東北老工業(yè)基地很長時期以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后于華東、華南地區(qū)。其中大國有企業(yè)非企業(yè)主體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遲后是一個重要原因。

應(yīng)該說，國有鋼鐵企業(yè)巨頭很早就在規(guī)劃非鋼產(chǎn)業(yè)布局。這里需要重視幾個問題。一是從體制上放開非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鑒于非鋼產(chǎn)業(yè)一般也是國有企業(yè)，集團(tuán)企業(yè)要堅持做到放開、支持和監(jiān)督。

現(xiàn)在大鋼鐵企業(yè)的非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場環(huán)境已經(jīng)同20年前大不一樣。許多產(chǎn)業(yè)都產(chǎn)生了有一定競爭優(yōu)勢的企業(yè)群體，已經(jīng)顯示出一定的專業(yè)化優(yōu)勢。不過，中國和世界仍面臨經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的戰(zhàn)略調(diào)整機(jī)遇。中國今后二十年也面臨布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。這就要求非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展要把握住這時代機(jī)遇，在參加社會專業(yè)化分工中，通過引進(jìn)外資和國內(nèi)行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)的戰(zhàn)略合作，盡快創(chuàng)造新的，專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

新日鐵的非鋼產(chǎn)業(yè)實力很強(qiáng)。例如日本的三井商社。新日鐵實際上是三井商社的大股東。三井商社獨(dú)立經(jīng)營。在業(yè)務(wù)上，三井商社實際上不僅涉足國際鐵礦石等礦產(chǎn)資源開發(fā)、在澳大利亞、巴西鐵礦山都有相當(dāng)?shù)墓煞?。而且涉足國際海運(yùn)等業(yè)務(wù)。近幾年國際散貨輪市場新增貨運(yùn)能力的60%都是有三井商社實現(xiàn)的。不僅通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸為新日鐵服務(wù)，而且已經(jīng)成為國際很有實力的資本投資集團(tuán)。

中國國有大鋼鐵企業(yè)除了寶鋼外，非鋼產(chǎn)業(yè)職工人數(shù)都超過鋼鐵在線職工。中國鋼鐵需求已經(jīng)進(jìn)入高消費(fèi)、低增長時期。這就更要求非鋼產(chǎn)業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)有個大發(fā)展。促進(jìn)企業(yè)要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化。雖然鋼鐵企業(yè)的非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展近期無法借鑒三井商社的經(jīng)驗，但是非鋼產(chǎn)業(yè)面對國內(nèi)外市場未來需求，積極參與社會專業(yè)化分工和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，積極參與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游的開發(fā)，從戰(zhàn)略上培育企業(yè)未來競爭優(yōu)勢，做強(qiáng)非鋼產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是大有希望的。

做強(qiáng)鋼鐵主業(yè)，做強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游的延伸，做強(qiáng)非鋼產(chǎn)業(yè)是中國國有大鋼鐵企業(yè)面臨的三大戰(zhàn)略發(fā)展任務(wù)。最近，一個時期鋼鐵行業(yè)陷入微利和虧損。不少企業(yè)不得不進(jìn)一步加大了對非鋼產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和重視力度。武鋼非鋼產(chǎn)業(yè)盈利已經(jīng)占集團(tuán)盈利的60%以上。最近有媒體報道武鋼拆三百多億元發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)。顯示了集團(tuán)從資金、融資上大力發(fā)展包括鐵礦投資，鋼鐵現(xiàn)代物流和鋼材深加工在內(nèi)的非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。