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　來源：中國經(jīng)濟時報

——訪中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長、冶金工業(yè)規(guī)劃院院長李新創(chuàng)

　　本報記者

　　張焱

　　當(dāng)前，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)陷于困境之中，節(jié)能減排地位更加凸顯。日前，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長、冶金工業(yè)規(guī)劃院院長李新創(chuàng)接受了中國經(jīng)濟時報記者的專訪，李新創(chuàng)向記者分析了鋼企節(jié)能減排工作的重要性和任務(wù)的艱巨性。

　　中國經(jīng)濟時報：您如何看待節(jié)能減排是鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)這一觀點？

　　李新創(chuàng)：我國鋼鐵工業(yè)規(guī)模龐大，數(shù)量增長為主旋律的時代已基本結(jié)束。今后發(fā)展的重點是更加注重質(zhì)量效益，節(jié)能減排則是鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　首先，節(jié)能可促進企業(yè)降低成本，環(huán)保可拓展企業(yè)生存發(fā)展空間；其次，節(jié)能環(huán)保有助于鋼鐵工業(yè)走綠色發(fā)展道路，實現(xiàn)與社會和環(huán)境更加和諧友好；第三，節(jié)能環(huán)保是鋼鐵工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑和有效辦法。

　　總體看來，發(fā)展節(jié)能環(huán)保，既具有良好的社會效益，也能夠幫助企業(yè)有效應(yīng)對能源和環(huán)境的挑戰(zhàn)，加快實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　中國經(jīng)濟時報：企業(yè)應(yīng)采取哪些措施和機制完成節(jié)能減排考核指標(biāo)？

　　李新創(chuàng)：節(jié)能減排是一項系統(tǒng)工程，也是企業(yè)發(fā)展永恒的課題，需要常抓不懈。

　　企業(yè)應(yīng)推進節(jié)能減排理念的普及，從上到下都應(yīng)視節(jié)能減排為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的大事；要建立完善節(jié)能減排管理體系和規(guī)章制度，保障節(jié)能減排工作順利開展；高度重視企業(yè)節(jié)能環(huán)保的系統(tǒng)規(guī)劃，找準(zhǔn)主要矛盾和關(guān)鍵問題，抓好重點節(jié)能減排項目；優(yōu)化對標(biāo)工作，認(rèn)真分析差距，指標(biāo)層層細(xì)化分解，責(zé)任到班組、到個人，強化考核；建立節(jié)能減排長效機制，長期、持續(xù)、有序地投入。

　　中國經(jīng)濟時報：鋼鐵企業(yè)在做節(jié)能減排工作時如何擺脫困境？

　　李新創(chuàng)：節(jié)能減排是鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是因為節(jié)能減排能夠促進企業(yè)降低成本、拓展企業(yè)生存發(fā)展空間，如余熱余能回收利用等節(jié)能技術(shù)能給企業(yè)帶來明顯的效益，而一些環(huán)保措施雖然當(dāng)前可能一定程度上增加企業(yè)成本，但是卻為企業(yè)贏得了發(fā)展空間，長遠看必將取得社會效益和企業(yè)經(jīng)營的雙豐收。

　　當(dāng)然，企業(yè)在發(fā)展節(jié)能減排的同時，也要扎扎實實做好產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等方面的工作，促進企業(yè)走出困境、提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　中國經(jīng)濟時報：政府應(yīng)該為節(jié)能減排項目提供哪些政策支持？

　　李新創(chuàng)：企業(yè)是鋼鐵行業(yè)實施節(jié)能減排的主體，希望政府能夠加強對行業(yè)的引導(dǎo)和規(guī)范，特別在一些行業(yè)關(guān)鍵共性節(jié)能減排技術(shù)的推廣應(yīng)用上，如能源管控中心及優(yōu)化調(diào)控技術(shù)、燒結(jié)脫硫技術(shù)等，給予優(yōu)惠貸款、財政補貼等政策支持，加快鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排高效推進。

　　中國經(jīng)濟時報：請點評一下2012年度鋼鐵企業(yè)節(jié)能完成情況及其原因。

　　李新創(chuàng)：在節(jié)能方面，按照《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》提出的目標(biāo)，到2015年，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比2010年下降21%左右，“十二五”期間預(yù)計實現(xiàn)節(jié)能量6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中鋼鐵行業(yè)的目標(biāo)是，到2015年，單位工業(yè)增加值能耗分別比2010年下降18%，噸鋼綜合能耗比2010年下降4.1%，由2010年的605千克標(biāo)準(zhǔn)煤噸下降到2015年的580千克標(biāo)準(zhǔn)煤噸。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2011年，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比上升0.27%，噸鋼綜合能耗574.33千克標(biāo)準(zhǔn)煤噸，同比下降0.94%，噸鋼耗新水3.61噸，同比下降5.44%；2012年上半年，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降6.57%，噸鋼綜合能耗576.39千克標(biāo)準(zhǔn)煤噸，同比下降0.91%，噸鋼耗新水3.37噸，同比下降6.24%。

　　今年上半年，鋼鐵行業(yè)節(jié)能取得成效顯著，節(jié)能形勢總體良好。究其原因，一是受經(jīng)濟下行和市場需求減弱影響，鋼鐵行業(yè)運行低迷，能源消費增長放緩；二是去年能源消費增速前高后低，上半年基數(shù)較高，能源消費同比增速放緩明顯。

　　中國經(jīng)濟時報：請介紹一下2012年度鋼鐵企業(yè)減排完成情況及其原因。

　　李新創(chuàng)：在減排方面，目前鋼鐵行業(yè)環(huán)保方面最重要的考核指標(biāo)是二氧化硫。按國家要求，鋼鐵行業(yè)全部燒結(jié)機需在“十二五”期間配套脫硫設(shè)施。截至去年底，我國鋼鐵行業(yè)約有近350臺90平方米以上燒結(jié)機未配套脫硫設(shè)施，在不考慮新建燒結(jié)機的情況下，每年要配備90臺脫硫設(shè)施才能完成任務(wù)，但2012年上半年僅新增27臺套燒結(jié)脫硫設(shè)施，距離要求很遠。

　　同時，從核查結(jié)果看，一些建成的脫硫設(shè)施運行效果也并不理想，燒結(jié)脫硫設(shè)施實際綜合脫硫效率還不足50%，部分脫硫設(shè)施甚至已經(jīng)腐蝕損壞。這一方面有企業(yè)效益不佳影響環(huán)保投入的原因，也有燒結(jié)脫硫技術(shù)繁多紛亂，企業(yè)認(rèn)識不到位、難以抉擇的原因。

　　當(dāng)前，環(huán)保部門采用嚴(yán)格的全口徑核查制度，加大了鋼鐵燒結(jié)脫硫設(shè)施的核查力度，并發(fā)布了新的《鋼鐵行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，鋼鐵燒結(jié)機二氧化硫排放標(biāo)準(zhǔn)由之前的2000毫克立方米，提高到了600毫克立方米（新建燒結(jié)機更加嚴(yán)格，為200毫克立方米）。為保證鋼鐵行業(yè)“十二五”二氧化硫減排目標(biāo)的順利實現(xiàn)，建議國家有關(guān)部門對鋼鐵企業(yè)實施燒結(jié)脫硫給于一定的政策和資金支持。