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來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

本報(bào)記者 陳陽

　　9月11日在京舉行的鋼鐵工業(yè)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王青海指出，“十二五”時(shí)期將加大節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)、推廣和利用。作為產(chǎn)能過剩行業(yè)，鋼鐵行業(yè)“十二五”發(fā)展無疑要以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為根本，政府提出了淘汰落后，兼并重組、技術(shù)改造相結(jié)合的思路，在這一過程中，鋼鐵產(chǎn)業(yè)對(duì)節(jié)能減排提出了更高的要求。究竟節(jié)能減排會(huì)對(duì)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生怎樣的影響？如何幫助鋼鐵企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)？本報(bào)記者就這些問題采訪了中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展與科技環(huán)保部節(jié)能環(huán)保處陳麗云。

　　鋼鐵行業(yè)：節(jié)能減排是大勢(shì)所趨

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：您認(rèn)為鋼鐵行業(yè)實(shí)行節(jié)能減排的意義何在？

　　陳麗云：鋼鐵工業(yè)作為重要的基礎(chǔ)制造業(yè)，具有能源吞吐量大的特點(diǎn)。我國(guó)鋼鐵工業(yè)經(jīng)過了10多年的高速發(fā)展，產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)造成能源消耗的急劇增長(zhǎng)，污染物排放量大，污染治理欠賬較多。按照目前增長(zhǎng)率和能源消耗水平預(yù)測(cè)，到2015年，粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到8億噸，鋼鐵工業(yè)每年的能源消耗將超過6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。鋼鐵工業(yè)的發(fā)展受到資源、能源及環(huán)境負(fù)荷等多方面的壓力，若不盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，我國(guó)鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力將受到嚴(yán)重制約，最終影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：請(qǐng)問鋼鐵行業(yè)“十一五”節(jié)能減排情況如何？

　　陳麗云：鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的支撐產(chǎn)業(yè)，是技術(shù)、資金、資源、能源密集型產(chǎn)業(yè)，在過去的“十一五”，我國(guó)鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排成效顯著，能源利用效率明顯提高。重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)的噸鋼綜合能耗大幅降低，“十一五”期間累計(jì)完成淘汰落后煉鐵、煉鋼產(chǎn)能預(yù)定目標(biāo)的117%和126%。行業(yè)節(jié)能對(duì)國(guó)家GDP節(jié)能貢獻(xiàn)較大。

　　鋼鐵行業(yè)用能總量2009年比2005年增加了42.34%，支持了鋼產(chǎn)量59.6%的增長(zhǎng)。由于“十一五”期間鋼鐵行業(yè)節(jié)能工作的大力推進(jìn)，能源消耗強(qiáng)度顯著下降，總用能量增幅低于鋼產(chǎn)量增幅，2010年與2005年相比，我國(guó)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗由694kgce下降至607kgce（電力折標(biāo)系數(shù)0.1229kgce/kW·h），“十一五”期間下降了12.54%，實(shí)現(xiàn)節(jié)能總量約4611萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；工業(yè)增加值能耗由6.78萬元/t下降到5.21萬元/t，下降了23.16%。有力保證了國(guó)家“十一五”提出的GDP能耗下降20%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　按鋼鐵行業(yè)工業(yè)增加值占國(guó)家GDP的3.25%計(jì)算，鋼鐵行業(yè)為國(guó)家GDP能耗降低的貢獻(xiàn)率約為0.88%，對(duì)國(guó)家GDP節(jié)能貢獻(xiàn)率百分比為4.4%。

　　“十一五”期間鋼鐵行業(yè)主要生產(chǎn)工序能耗穩(wěn)步下降，為降低噸鋼綜合能耗奠定了基礎(chǔ)。2009年與2005年相比，能耗限額標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率焦化工序能耗提高了18.6%，燒結(jié)工序能耗提高了9.7%，煉鐵工序能耗達(dá)標(biāo)率提高了32.7%，轉(zhuǎn)爐工序能耗達(dá)標(biāo)率提高了31.9%，電爐工序能耗達(dá)標(biāo)率提高了20.8%。這說明，“十一五”期間我國(guó)鋼鐵企業(yè)各生產(chǎn)工序節(jié)能措施得當(dāng)，節(jié)能效果明顯，取得了顯著成績(jī)。

　　二次能源再利用：鋼鐵節(jié)能重要推手

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：您剛才提到，二次能源再利用是鋼鐵行業(yè)目前促進(jìn)節(jié)能減排的一個(gè)重要方面，那么鋼鐵產(chǎn)業(yè)二次能源再利用的情況如何？

　　陳麗云：在鋼鐵生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的二次能源，二次能源利用一直是鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排的重要內(nèi)容，尤其從上世紀(jì)90年代以來，鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排以節(jié)能降本增效、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，二次能源利用水平的提高大大推動(dòng)了鋼鐵工業(yè)的節(jié)能減排。

　　在日益嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢(shì)下，如何更加高效的利用二次能源是鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排工作的重要內(nèi)容。

　　“十一五”期間，副產(chǎn)煤氣等二次能源水平都有了顯著提高。與2005年相比，2010年焦?fàn)t煤氣回收利用率提高了0.24個(gè)百分點(diǎn)，高爐煤氣回收利用率提高了2.98個(gè)百分點(diǎn)，轉(zhuǎn)爐煤氣回收利用率提高了2.04個(gè)百分點(diǎn)；焦?fàn)t煤氣回收量增加了42.71%，高爐煤氣回收量增加了78.30%，轉(zhuǎn)爐煤氣回收量提高了177.57%，噸鋼轉(zhuǎn)爐煤氣利用量提高了49個(gè)百分點(diǎn)。除副產(chǎn)煤氣外，其他二次能源回收量占企業(yè)總用能的15%。節(jié)能設(shè)備的進(jìn)步為其他二次能源的回收利用奠定了基礎(chǔ)，如TRT、CDQ、燒結(jié)余熱回收、焦?fàn)t煤氣上升管熱量回收、蓄熱式加熱爐等。這些成果說明，鋼鐵行業(yè)近幾年在二次能源利用和節(jié)能管理方面有了很大提高。

　　目前提高二次能源利用的途徑有：一方面要進(jìn)一步推廣利用現(xiàn)有成熟的節(jié)能技術(shù)；另一方面要從各方面挖掘潛力，提高現(xiàn)有節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用效果；此外，開發(fā)一批關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化：包括燒結(jié)余熱發(fā)電、焦化煤調(diào)濕、轉(zhuǎn)爐低壓飽和蒸汽發(fā)電等；同時(shí)也要關(guān)注鋼鐵工業(yè)節(jié)能前沿技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，如冶金渣顯熱回收、冶金副產(chǎn)煤氣制取清潔能源等。

　　二次能源利用對(duì)于鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排、降低成本具有很重要的作用，因此企業(yè)對(duì)于二次能源再利用、挖掘企業(yè)節(jié)能潛力是抱有積極態(tài)度的，目前鋼鐵協(xié)會(huì)組織部分鋼鐵企業(yè)開展了能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，通過對(duì)標(biāo)尋找差距，進(jìn)一步提高能效水平，各鋼鐵企業(yè)內(nèi)部也開展了不同形式的對(duì)標(biāo)活動(dòng)，企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排熱情很高。

　　節(jié)能減排：鋼鐵企業(yè)仍任重道遠(yuǎn)

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：您對(duì)政府鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排有何建議？

　　陳麗云：首先政府應(yīng)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和項(xiàng)目建設(shè)。這主要包括以下幾點(diǎn)：

　　第一，建議國(guó)家進(jìn)一步加大科技投入，加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研發(fā)和更新?lián)Q代，并加強(qiáng)國(guó)際間的技術(shù)交流與合作，以推進(jìn)企業(yè)二次能源回收利用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

　　第二，建議國(guó)家有關(guān)部門制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，設(shè)立專項(xiàng)基金對(duì)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)低熱值燃料替代高熱值燃料的熱工設(shè)備進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)于采用新型技術(shù)設(shè)計(jì)和實(shí)施給予政策支持。

　　第三，制定相應(yīng)鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)將還原性好的自產(chǎn)煤氣應(yīng)用在高爐等還原設(shè)備上，降低此類還原設(shè)備的外加還原劑的消耗，實(shí)現(xiàn)煤氣資源的高效利用。

　　第四，針對(duì)煤氣、蒸汽等二次能源介質(zhì)，設(shè)立專項(xiàng)研發(fā)基金，鼓勵(lì)企業(yè)采用產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式，開發(fā)不同能源介質(zhì)的產(chǎn)生、使用及優(yōu)化利用決策平臺(tái)，選取典型企業(yè)給與資金支持建立示范平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施。

　　第五，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的部門和個(gè)人給予鼓勵(lì)和支持。鼓勵(lì)企業(yè)通過自主創(chuàng)新形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的二次能源回收利用技術(shù)。

　　第六，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)二次能源回收利用項(xiàng)目投資。建議國(guó)家給予這類投資項(xiàng)目征地優(yōu)先、優(yōu)惠政策，并減免投資調(diào)節(jié)稅、進(jìn)口技術(shù)設(shè)備關(guān)稅等稅收，在項(xiàng)目貸款上給予無息或貼息貸款。允許鋼鐵企業(yè)二次能源回收利用項(xiàng)目采用加速折舊的辦法回收投資。

　　第七，設(shè)立專項(xiàng)建設(shè)資金，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)同其他企業(yè)實(shí)施區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)，如“共同火力發(fā)電”模式，協(xié)調(diào)鋼鐵企業(yè)與其他企業(yè)的供求關(guān)系、投資及利益分配，適當(dāng)制定鋼鐵企業(yè)余熱蒸汽、副產(chǎn)煤氣外銷時(shí)的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)。

　　其次，政府對(duì)鋼廠二次能源發(fā)電應(yīng)給予政策支持。主要從以下幾方面著手：

　　第一，合理定位鋼鐵行業(yè)二次能源電廠，解決二次能源發(fā)電上網(wǎng)問題。

　　第二，處理好鋼鐵企業(yè)二次能源電廠并網(wǎng)審批問題：為減少利用二次能源發(fā)電的不穩(wěn)定性對(duì)電網(wǎng)造成的不利影響，電網(wǎng)管理部門可指定有關(guān)技術(shù)規(guī)定，鋼鐵企業(yè)必須具備相應(yīng)技術(shù)措施才能并網(wǎng)，建議從企業(yè)申報(bào)到批復(fù)，有明確的時(shí)限要求，提高辦事效率。同時(shí)為避免行業(yè)利益爭(zhēng)端，建議國(guó)家行政部門進(jìn)行審批，而不是電力企業(yè)審批。

　　第三，對(duì)二次能源電廠機(jī)組形式選擇也有政策建議：發(fā)電機(jī)組管理不能“一刀切”，建議對(duì)鋼廠煤氣和煤粉混燒機(jī)組給予資源綜合利用機(jī)組綜合認(rèn)證，予以準(zhǔn)建。