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對鋼鐵企業(yè)科技創(chuàng)新需加大財稅政策支持力度
[ 時間:2013-03-07 點擊:462 ]
來源:證券日報—資本證券網(wǎng)
《鋼鐵工業(yè)“十二”五發(fā)展規(guī)劃》中提出,鋼鐵工業(yè)研究與實驗發(fā)展經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入比重到2015年要超過1.5%。無論現(xiàn)實投入,還是規(guī)劃目標(biāo),都與全球頂尖鋼鐵企業(yè)的研發(fā)投入存在較大差距。全行業(yè)處于微利狀態(tài),讓鋼鐵企業(yè)研發(fā)投入受到影響。在這種情況下,對鋼鐵企業(yè)科技創(chuàng)新加大財稅政策支持力度,顯得更加迫切。
李曉波建議,首先要加大對國家(重點)實驗室的財政投入力度,支持企業(yè)承擔(dān)國家重大科技項目和開展基礎(chǔ)性研究,引導(dǎo)和支持大型骨干企業(yè)開展戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的研究開發(fā),建立具有國際先進(jìn)水平的技術(shù)創(chuàng)新平臺,吸引更多企業(yè)參與研究與創(chuàng)新,促進(jìn)
我國創(chuàng)新體系由國有科研機構(gòu)和大學(xué)為研發(fā)主體向以企業(yè)為研發(fā)主體的轉(zhuǎn)變。
其次,加大對鋼鐵企業(yè)技術(shù)改造升級的支持力度,完善鋼鐵工業(yè)技術(shù)改造導(dǎo)向目錄和補貼政策,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)升級改造類固定資產(chǎn)投資項目擴大貼息范圍,對鋼鐵企業(yè)購買相關(guān)科研用品、重大技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和原材料等的進(jìn)口稅加大減免力度。
另外,在國家重大重點工程建設(shè)項目當(dāng)中,通過政府采購等方式,積極采用國內(nèi)鋼鐵企業(yè)研發(fā)的環(huán)保節(jié)能高效長壽型新產(chǎn)品。鼓勵支持鋼鐵企業(yè)建立準(zhǔn)備金制度,按照銷售收入的一定比例提取技術(shù)開發(fā)準(zhǔn)備金,并準(zhǔn)予稅前扣除。
如何為鋼鐵企業(yè),特別是行業(yè)龍頭企業(yè)減負(fù)呢?李曉波建議,國家應(yīng)該加快在全國推行“營改增”等相關(guān)減稅政策,將勞務(wù)及工程施工收入等營業(yè)稅項目改為增值稅,擴大增值稅的適用范圍。
在產(chǎn)業(yè)政策方面,李曉波表示,對高技術(shù)含量、高附加值的不銹鋼產(chǎn)業(yè)要區(qū)別對待,減免鎳、鉻等主要不銹鋼生產(chǎn)原料的進(jìn)口關(guān)稅,擴大進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅的減免范圍,提高不銹鋼產(chǎn)品的出口退稅率。另外,將冶金礦山的采礦權(quán)資源價款、礦山資源稅、礦山資源補償費等相關(guān)稅費理順合并,將大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)附屬礦山與獨立資源類礦山區(qū)別對待,對資源稅的減征率恢復(fù)到40-60%,取消礦山資源補償費,并對礦山作業(yè)車輛自用柴油繳納的燃油費附加進(jìn)行返還。
目前,我國現(xiàn)在流通的硬幣最高面額為1元,尚無面額為2元、5元、10元的硬幣。李曉波建議,國家應(yīng)盡快結(jié)束低面值紙幣與硬幣混合流通的局面,加快上述幾種面值紙幣的硬幣化,并在硬幣發(fā)行、流通、硬幣處理機具、自動售貨、自助交易等方面加快改革,為小面額貨幣硬幣化創(chuàng)造良好的環(huán)境。