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        來(lái)源：人民政協(xié)網(wǎng)

        2012年全國(guó)80家重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入35441億元，同比下降4.3％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15.8億元，同比下降98.2％，銷(xiāo)售利潤(rùn)率只有0.04％，幾乎為零。鋼鐵行業(yè)虧損嚴(yán)重，其中鞍鋼全年虧損42億，韶鋼全年虧損19.5億，兩支股票都被*ST處理。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全遇到極大挑戰(zhàn)。我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)主要有兩大突出問(wèn)題:

　　首先是產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。預(yù)計(jì)今年我國(guó)的粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到大約7.5億噸，與此同時(shí)，隨著寶鋼湛江和武鋼防城港等項(xiàng)目大約5000萬(wàn)噸的新增產(chǎn)能即將建成，中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能將上升至年產(chǎn)9.5億噸，這將使中國(guó)的過(guò)剩產(chǎn)能達(dá)到2億噸左右，今年內(nèi)任何鋼鐵需求恢復(fù)或價(jià)格反彈都會(huì)輕而易舉地引發(fā)生產(chǎn)的突然加速，進(jìn)而可能制約鋼鐵價(jià)格，并危及中國(guó)鋼鐵企業(yè)的業(yè)績(jī)。

　　其次是鋼鐵業(yè)并購(gòu)步履維艱，產(chǎn)業(yè)集中度不升反降。根據(jù)鋼鐵“十二五”規(guī)劃，未來(lái)將大幅度減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，國(guó)內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國(guó)總量的比例將提高到60％左右。但從中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2012年1－11月份，重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量同比下降0.6％，中小企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量同比卻增長(zhǎng)23.4％，占全國(guó)粗鋼產(chǎn)量的17.8％，同比提高了3個(gè)百分點(diǎn)，2012年再現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)減產(chǎn)，中小企業(yè)增產(chǎn)的局面。就目前而言，除部分優(yōu)勢(shì)大型企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好外，其他大型企業(yè)由于負(fù)擔(dān)重、管理成本高、決策不夠靈活等原因而加劇了企業(yè)虧損程度。相對(duì)于重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)，中小企業(yè)利潤(rùn)空間卻依然可觀。企業(yè)并購(gòu)之路依舊漫長(zhǎng)。

　　對(duì)上述兩大問(wèn)題，有如下建議:

　　一、實(shí)行精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)降本增效。重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)有技術(shù)和科研優(yōu)勢(shì)，但運(yùn)營(yíng)成本居高不下，重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)需要推進(jìn)經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)的無(wú)縫對(duì)接，全力壓降原輔料庫(kù)存和成品庫(kù)存，提高資金周轉(zhuǎn)率，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)適應(yīng)能力。以2012年為例，鞍鋼的營(yíng)業(yè)總收入為777.48億元，而其營(yíng)業(yè)成本卻高達(dá)837.23億元。面對(duì)逐年增加的成本壓力，鞍鋼首先要做的是提高管理水平，進(jìn)而降低企業(yè)的營(yíng)業(yè)成本。另外鞍鋼可以大力發(fā)展現(xiàn)代物流，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，合理配置企業(yè)內(nèi)部資源，降低企業(yè)流通層面的成本。

　　二、加大科研投入，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。黨的十八大報(bào)告指出，要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。我國(guó)鋼鐵企業(yè)雖然產(chǎn)能過(guò)剩，但高端鋼材還需進(jìn)口。據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)公布數(shù)據(jù)顯示:2012年，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口鋼材1365.75萬(wàn)噸，累計(jì)進(jìn)口金額為178.05億美元，進(jìn)口量巨大。通過(guò)吸引高科技人才、建立尖端研究機(jī)構(gòu)、加大研發(fā)投入，來(lái)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、設(shè)計(jì)新工藝，以此達(dá)到改善產(chǎn)品質(zhì)量、形成產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

　　三、嚴(yán)格環(huán)保安全能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并購(gòu)或淘汰一批高污染高能耗中小鋼鐵企業(yè)。目前，節(jié)能減排已是全球性的硬指標(biāo)，鋼鐵作為典型的高排放、高能耗產(chǎn)業(yè)，國(guó)家需要制定一個(gè)在排放、能耗等方面嚴(yán)格的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并認(rèn)真予以執(zhí)行。對(duì)大型企業(yè)要督促其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)中小鋼鐵企業(yè)要進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督，嚴(yán)控中小鋼鐵企業(yè)上低技術(shù)高污染項(xiàng)目；條件合適時(shí)可以促成鋼鐵企業(yè)并購(gòu)重組，淘汰落后產(chǎn)能，最終實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。