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        來源：鋼聯(lián)資訊

      “這次國(guó)家用行政的鐵腕淘汰五個(gè)行業(yè)過剩產(chǎn)能，鋼鐵業(yè)首當(dāng)其沖，鋼廠和鋼貿(mào)商將面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。”上海市鋼貿(mào)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海五波鋼結(jié)構(gòu)材料有限公司董事長(zhǎng)接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者采訪時(shí)如是說。

　　日前，《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）發(fā)布?！兑庖姟诽岢?，將有效地推進(jìn)和化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾；其中鋼鐵業(yè)作為產(chǎn)能過剩的大戶，將在未來5年壓縮8000萬噸的總產(chǎn)能。

　　對(duì)此，任慶平說這次國(guó)家動(dòng)了真格，狠下決心，以行政手段，化解鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，這對(duì)于鋼鐵企業(yè)和鋼貿(mào)企業(yè)來說，都將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，是新的挑戰(zhàn)。

　　“淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能，講了好多年了，也出臺(tái)了不少措施，可是產(chǎn)能越淘汰卻越增加。這是為什么，其中的原因很復(fù)雜。”任慶平說：說白了還是經(jīng)濟(jì)利益在驅(qū)動(dòng)，地方政府考慮稅收、GDP、政績(jī)，等等，助長(zhǎng)當(dāng)?shù)劁撹F產(chǎn)能的盲目擴(kuò)張；而鋼鐵企業(yè)通過上項(xiàng)目，能夠拿到土地，得到當(dāng)?shù)卣闹С?，盡管鋼鐵主業(yè)不掙錢，但其它的副業(yè)可以彌補(bǔ)，比如拿到土地，可以搞房地產(chǎn)，或其它能掙錢的產(chǎn)業(yè)，取得綜合效益，因而鋼廠爭(zhēng)著上項(xiàng)目，導(dǎo)致這些年來，年年講淘汰鋼鐵產(chǎn)能，而鋼鐵產(chǎn)能年年在增長(zhǎng)。2003年，鋼鐵產(chǎn)能約3億噸，調(diào)控10年，到2012年底，煉鐵產(chǎn)能9億噸，煉鋼產(chǎn)能9.7億噸。未來3年計(jì)劃新增煉鋼產(chǎn)能1.3億噸，如果這些產(chǎn)能全部建成，將擁有煉鋼產(chǎn)能11億噸，陷入了“越調(diào)越多”的怪圈。結(jié)果造成同質(zhì)化的惡性過度競(jìng)爭(zhēng)，鋼鐵產(chǎn)能集中度越調(diào)越低。

　　淘汰過剩的鋼鐵產(chǎn)能，僅僅靠市場(chǎng)調(diào)控，成效有限，必須用行政的手段，以鐵的手腕，改變鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的局面。這次國(guó)務(wù)院發(fā)布《意見》明確，將遏制重復(fù)建設(shè)、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾工作列入地方政府政績(jī)考核指標(biāo)體系；并要求及時(shí)公開化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩進(jìn)展情況。《意見》還指出，要修訂并嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超過能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、水價(jià)等差別價(jià)格政策。

　　任慶平說，鐵腕淘汰過剩鋼鐵產(chǎn)能，對(duì)于鋼鐵企業(yè)而言，將步入一個(gè)“陣痛期”，未來幾年，鋼廠的日子更不好過，而對(duì)鋼貿(mào)企業(yè)來說，或?qū)?ldquo;痛上加痛”，日子比鋼廠還要難過，面臨重重壓力。

　　將具體體現(xiàn)在：

　　一是鋼廠融資難的矛盾凸現(xiàn)，會(huì)轉(zhuǎn)嫁到鋼貿(mào)企業(yè)?；膺^剩鋼鐵產(chǎn)能需要一個(gè)過程，《意見》提出，未來五年重點(diǎn)推動(dòng)山東、河北、遼寧、江蘇、山西、江西等地壓縮鋼鐵產(chǎn)能總量8000萬噸以上。與此同時(shí)，淘汰標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生了變化。此前，國(guó)家對(duì)鋼鐵行業(yè)淘汰落后的標(biāo)準(zhǔn)由高爐容積變?yōu)榄h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超過能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、水價(jià)等差別價(jià)格政策。這樣一來，在化解和淘汰過剩產(chǎn)能過程中，鋼廠將面臨成本高、資金緊、融資難等諸多問題，特別是銀行，將對(duì)鋼鐵企業(yè)收緊貸款，尤其是一批環(huán)保不達(dá)標(biāo)的鋼企，銀行不會(huì)輕易放貸。在這種情況下，鋼廠為緩解資金壓力，可能會(huì)提高鋼材價(jià)格，使鋼材價(jià)格“倒掛”現(xiàn)象不僅不能消除，還會(huì)日趨嚴(yán)重，鋼貿(mào)商進(jìn)一步承受因價(jià)格“倒掛”造成經(jīng)營(yíng)虧損的壓力。再有，鋼廠將會(huì)借助鋼貿(mào)商的資金，如要求貿(mào)易商訂貨時(shí)一次性付清貨款（先付款后發(fā)貨），或讓貿(mào)易商墊資，等等，因此，在漫長(zhǎng)的過剩產(chǎn)能化解過程中，鋼貿(mào)商將與鋼廠共同經(jīng)受“陣痛”。

　　二是鋼廠加大直銷，將進(jìn)一步擠壓貿(mào)易商的市場(chǎng)空間。這次國(guó)家出臺(tái)化解產(chǎn)能過剩的措施是史上最嚴(yán)厲的，對(duì)鋼鐵企業(yè)的沖擊力也是最大的一次，一批列入淘汰落后產(chǎn)能的鋼廠以僥幸心理，想蒙混過關(guān)是不可能的。而《意見》加大了問責(zé)力度，納入政績(jī)考核，那么地方政府也就不敢違背中央重大決策部署，敢于“唱反調(diào)”，或“睜一只眼，閉一只眼”，讓過剩的落后鋼鐵產(chǎn)能在本地繼續(xù)存在。這樣鋼鐵企業(yè)在化解過剩產(chǎn)能的“陣痛期”中，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，求得生存發(fā)展，在經(jīng)營(yíng)上將全力以赴，加大直銷、直供的力度，與鋼貿(mào)商爭(zhēng)奪市場(chǎng)。當(dāng)?shù)卣疄轫樌麑?shí)施化解過剩產(chǎn)能措施，促使鋼鐵行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，將一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目的鋼材供給，直接交給鋼廠，幫助鋼廠渡難關(guān)。由此而來，鋼貿(mào)企業(yè)原有的市場(chǎng)被進(jìn)一步擠壓，銷售渠道越來越狹窄，流通領(lǐng)域的“蓄水池”功能繼續(xù)被弱化。未來鋼貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)更加困難，生存危機(jī)更加嚴(yán)重。

　　三是隨著化解和淘汰鋼鐵過剩產(chǎn)能的《意見》實(shí)施，鋼貿(mào)企業(yè)的鋼材經(jīng)營(yíng)品種結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化?！兑庖姟访鞔_，堅(jiān)持淘汰和退出落后產(chǎn)能，在提前一年完成“十二五”鋼鐵、電解鋁等重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，2015年底前再淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸。日前，工信部公布了首批19個(gè)行業(yè)淘汰產(chǎn)能企業(yè)名單。從鋼鐵行業(yè)淘汰落后企業(yè)名單中發(fā)現(xiàn)，大部分是中小型鋼鐵企業(yè)，他們多以生產(chǎn)普通線材、螺紋鋼等建筑鋼材為主，集中在河北、江浙、山東、遼寧、山西、江西等地區(qū)。因此，隨著建筑鋼材的過剩、落后產(chǎn)能的淘汰，建筑鋼材市場(chǎng)也將隨之發(fā)生變化，而目前鋼材貿(mào)易行業(yè)中，經(jīng)營(yíng)建筑鋼材的貿(mào)易商占絕大部分，如在上海地區(qū)，80%以上的鋼貿(mào)企業(yè)從事普通螺紋鋼、線材經(jīng)營(yíng)。這類鋼貿(mào)商對(duì)技術(shù)含量高的高性能專用鋼材，缺乏這方面的知識(shí)，無法適應(yīng)，這部分鋼貿(mào)企業(yè)隨著《意見》的實(shí)施，受到影響和沖擊也會(huì)很大，迫使這批鋼貿(mào)企業(yè)調(diào)整鋼材的經(jīng)營(yíng)品種結(jié)構(gòu)，順應(yīng)市場(chǎng)的變化。

　　任慶平說，從上述這幾方面情況來看，《意見》的貫徹實(shí)施，對(duì)于鋼鐵企業(yè)和鋼材貿(mào)易商來說，都將受到很大沖擊，將帶來新的挑戰(zhàn)，鋼貿(mào)企業(yè)面臨的形勢(shì)同樣十分嚴(yán)峻，決不亞于鋼鐵企業(yè)。

　　那么，鋼貿(mào)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，將危機(jī)變成機(jī)遇，求得生存和發(fā)展？對(duì)此，任慶平指出：鋼貿(mào)企業(yè)要認(rèn)清形勢(shì)，順勢(shì)而為。這次國(guó)家下決心，動(dòng)真格，化解和淘汰鋼鐵過剩產(chǎn)能，這是大勢(shì)所趨，在“去產(chǎn)能化”過程中，尤其是最近二、三年，是鋼貿(mào)企業(yè)的日子最難過的時(shí)期，被稱之艱難的“陣痛期”，能挺過去，求得生存，然后再考慮發(fā)展。這是因?yàn)閲?guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，對(duì)鋼鐵行業(yè)的主要影響還是長(zhǎng)期的，由此必將帶來鋼企的蛻變，無論是主動(dòng)的，還是被動(dòng)的，只要產(chǎn)能過剩問題能得到抑制，這對(duì)于鋼鐵行業(yè)的來說都是一大進(jìn)步。同樣，對(duì)于鋼貿(mào)企業(yè)而言，經(jīng)歷了淘汰產(chǎn)能的陣痛期之后，將迎來嶄新的市場(chǎng)環(huán)境。

　　任慶平說，就當(dāng)前而言，鋼貿(mào)企業(yè)從求生存出發(fā)，必須調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，創(chuàng)新營(yíng)銷模式，根據(jù)《意見》實(shí)施之后的鋼材市場(chǎng)環(huán)境變化，確定自身的市場(chǎng)定位。比如，《意見》提出努力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)的需要，挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，消化部分過剩產(chǎn)能。推廣鋼結(jié)構(gòu)在建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高公共建筑和政府投資建設(shè)領(lǐng)域鋼結(jié)構(gòu)使用比例，在地震等自然災(zāi)害高發(fā)地區(qū)推廣輕鋼結(jié)構(gòu)集成房屋等抗震型建筑；推動(dòng)建材下鄉(xiāng)，穩(wěn)步擴(kuò)大鋼材等市場(chǎng)需求。

　　“這里蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)，未來的鋼結(jié)構(gòu)是一個(gè)很大的市場(chǎng)，是擴(kuò)大內(nèi)需的一大亮點(diǎn)。”任慶平說，推廣鋼結(jié)構(gòu)在建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高公共建筑和政府投資建設(shè)領(lǐng)域鋼結(jié)構(gòu)使用比例，那么鋼結(jié)構(gòu)所用的鋼材，比如各類型鋼、H型鋼、板材等，其需求量將會(huì)明顯釋放。而這類型鋼應(yīng)用領(lǐng)域多，涉及用戶廣，僅僅靠鋼廠直銷是滿足不了市場(chǎng)需求，這留給鋼貿(mào)企業(yè)的市場(chǎng)空間較大，而且鋼貿(mào)企業(yè)具有經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，能夠取得更大的市場(chǎng)占有份額，應(yīng)成為鋼貿(mào)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點(diǎn)。

　　任慶平還談到，《意見》在提出壓縮鋼鐵產(chǎn)能總量8000萬噸以上的同時(shí)，明確逐步提高熱軋帶肋鋼筋、電工用鋼、船舶用鋼等鋼材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善鋼材使用設(shè)計(jì)規(guī)范，在建筑結(jié)構(gòu)縱向受力鋼筋中全面推廣應(yīng)用400兆帕及以上強(qiáng)度高強(qiáng)鋼筋，替代335兆帕熱軋帶肋鋼筋等低品質(zhì)鋼材。加快推動(dòng)高強(qiáng)鋼筋產(chǎn)品的分類認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理。落實(shí)公平稅賦政策，取消加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口鋼材保稅政策。

　　《意見》所明確的這一政策導(dǎo)向，也給鋼貿(mào)商提供了很大的商機(jī)，是鋼貿(mào)企業(yè)求得生存發(fā)展的一條新路，鋼貿(mào)企業(yè)可以根據(jù)這一政策導(dǎo)向，在高強(qiáng)鋼筋產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)上下功夫。最近，住建部和工信部《關(guān)于進(jìn)一步做好推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋工作的通知》，提出加強(qiáng)400兆帕鋼筋推廣應(yīng)用，加快500兆帕鋼筋推廣應(yīng)用，各地要全面推廣應(yīng)用400兆帕高強(qiáng)鋼筋，提高400兆帕高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用比例。各地應(yīng)在400兆帕高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用較好的城市中，選擇項(xiàng)目，重點(diǎn)推廣應(yīng)用500兆帕高強(qiáng)鋼筋，提高500兆帕高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用比例。

　　任慶平說，未來高強(qiáng)鋼筋的市場(chǎng)十分廣闊，而這一巨大的市場(chǎng)單靠鋼廠的直銷、直供是不能滿足成千成萬家用戶的需求，所以說《意見》給鋼貿(mào)商帶來的是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇，鋼貿(mào)商要善于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，這就需要鋼貿(mào)企業(yè)不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，順應(yīng)化解、淘汰過剩產(chǎn)能這一潮流，使自己的營(yíng)銷模式適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化，從而贏得生存，求得發(fā)展。

　　“經(jīng)過這一輪的化解、淘汰過剩產(chǎn)能，遏制新的產(chǎn)能擴(kuò)展，到2015年，鋼鐵供需矛盾將逐漸得到緩解，處于平衡點(diǎn)，有利于鋼材市場(chǎng)的運(yùn)行，屆時(shí)鋼貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況也將有所好轉(zhuǎn)。”任慶平說，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，《意見》的貫徹實(shí)施，對(duì)鋼鐵行業(yè)和鋼貿(mào)企業(yè)的發(fā)展都是有利的，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力把握機(jī)遇，經(jīng)受過“陣痛期”考驗(yàn)和洗禮的鋼鐵企業(yè)和鋼貿(mào)商將迎來新生。