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        來源：鋼聯(lián)資訊

      “這次國家用行政的鐵腕淘汰五個行業(yè)過剩產(chǎn)能，鋼鐵業(yè)首當其沖，鋼廠和鋼貿(mào)商將面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。”上海市鋼貿(mào)商會副會長、上海五波鋼結構材料有限公司董事長接受《中國冶金報》記者采訪時如是說。

　　日前，《國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩的指導意見》（下稱《意見》）發(fā)布?！兑庖姟诽岢?，將有效地推進和化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩矛盾；其中鋼鐵業(yè)作為產(chǎn)能過剩的大戶，將在未來5年壓縮8000萬噸的總產(chǎn)能。

　　對此，任慶平說這次國家動了真格，狠下決心，以行政手段，化解鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，這對于鋼鐵企業(yè)和鋼貿(mào)企業(yè)來說，都將面臨嚴峻考驗，是新的挑戰(zhàn)。

　　“淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能，講了好多年了，也出臺了不少措施，可是產(chǎn)能越淘汰卻越增加。這是為什么，其中的原因很復雜。”任慶平說：說白了還是經(jīng)濟利益在驅(qū)動，地方政府考慮稅收、GDP、政績，等等，助長當?shù)劁撹F產(chǎn)能的盲目擴張；而鋼鐵企業(yè)通過上項目，能夠拿到土地，得到當?shù)卣闹С?，盡管鋼鐵主業(yè)不掙錢，但其它的副業(yè)可以彌補，比如拿到土地，可以搞房地產(chǎn)，或其它能掙錢的產(chǎn)業(yè)，取得綜合效益，因而鋼廠爭著上項目，導致這些年來，年年講淘汰鋼鐵產(chǎn)能，而鋼鐵產(chǎn)能年年在增長。2003年，鋼鐵產(chǎn)能約3億噸，調(diào)控10年，到2012年底，煉鐵產(chǎn)能9億噸，煉鋼產(chǎn)能9.7億噸。未來3年計劃新增煉鋼產(chǎn)能1.3億噸，如果這些產(chǎn)能全部建成，將擁有煉鋼產(chǎn)能11億噸，陷入了“越調(diào)越多”的怪圈。結果造成同質(zhì)化的惡性過度競爭，鋼鐵產(chǎn)能集中度越調(diào)越低。

　　淘汰過剩的鋼鐵產(chǎn)能，僅僅靠市場調(diào)控，成效有限，必須用行政的手段，以鐵的手腕，改變鋼鐵產(chǎn)能嚴重過剩的局面。這次國務院發(fā)布《意見》明確，將遏制重復建設、化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾工作列入地方政府政績考核指標體系；并要求及時公開化解產(chǎn)能嚴重過剩進展情況?！兑庖姟愤€指出，要修訂并嚴格執(zhí)行強制性能耗限額標準，對超過能耗限額標準和環(huán)保不達標的企業(yè)，實施差別電價和懲罰性電價、水價等差別價格政策。

　　任慶平說，鐵腕淘汰過剩鋼鐵產(chǎn)能，對于鋼鐵企業(yè)而言，將步入一個“陣痛期”，未來幾年，鋼廠的日子更不好過，而對鋼貿(mào)企業(yè)來說，或?qū)?ldquo;痛上加痛”，日子比鋼廠還要難過，面臨重重壓力。

　　將具體體現(xiàn)在：

　　一是鋼廠融資難的矛盾凸現(xiàn)，會轉(zhuǎn)嫁到鋼貿(mào)企業(yè)?；膺^剩鋼鐵產(chǎn)能需要一個過程，《意見》提出，未來五年重點推動山東、河北、遼寧、江蘇、山西、江西等地壓縮鋼鐵產(chǎn)能總量8000萬噸以上。與此同時，淘汰標準也發(fā)生了變化。此前，國家對鋼鐵行業(yè)淘汰落后的標準由高爐容積變?yōu)榄h(huán)保標準。嚴格執(zhí)行強制性能耗限額標準，對超過能耗限額標準和環(huán)保不達標的企業(yè)，實施差別電價和懲罰性電價、水價等差別價格政策。這樣一來，在化解和淘汰過剩產(chǎn)能過程中，鋼廠將面臨成本高、資金緊、融資難等諸多問題，特別是銀行，將對鋼鐵企業(yè)收緊貸款，尤其是一批環(huán)保不達標的鋼企，銀行不會輕易放貸。在這種情況下，鋼廠為緩解資金壓力，可能會提高鋼材價格，使鋼材價格“倒掛”現(xiàn)象不僅不能消除，還會日趨嚴重，鋼貿(mào)商進一步承受因價格“倒掛”造成經(jīng)營虧損的壓力。再有，鋼廠將會借助鋼貿(mào)商的資金，如要求貿(mào)易商訂貨時一次性付清貨款（先付款后發(fā)貨），或讓貿(mào)易商墊資，等等，因此，在漫長的過剩產(chǎn)能化解過程中，鋼貿(mào)商將與鋼廠共同經(jīng)受“陣痛”。

　　二是鋼廠加大直銷，將進一步擠壓貿(mào)易商的市場空間。這次國家出臺化解產(chǎn)能過剩的措施是史上最嚴厲的，對鋼鐵企業(yè)的沖擊力也是最大的一次，一批列入淘汰落后產(chǎn)能的鋼廠以僥幸心理，想蒙混過關是不可能的。而《意見》加大了問責力度，納入政績考核，那么地方政府也就不敢違背中央重大決策部署，敢于“唱反調(diào)”，或“睜一只眼，閉一只眼”，讓過剩的落后鋼鐵產(chǎn)能在本地繼續(xù)存在。這樣鋼鐵企業(yè)在化解過剩產(chǎn)能的“陣痛期”中，為推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，求得生存發(fā)展，在經(jīng)營上將全力以赴，加大直銷、直供的力度，與鋼貿(mào)商爭奪市場。當?shù)卣疄轫樌麑嵤┗膺^剩產(chǎn)能措施，促使鋼鐵行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，將一批重大基礎設施建設工程項目的鋼材供給，直接交給鋼廠，幫助鋼廠渡難關。由此而來，鋼貿(mào)企業(yè)原有的市場被進一步擠壓，銷售渠道越來越狹窄，流通領域的“蓄水池”功能繼續(xù)被弱化。未來鋼貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營更加困難，生存危機更加嚴重。

　　三是隨著化解和淘汰鋼鐵過剩產(chǎn)能的《意見》實施，鋼貿(mào)企業(yè)的鋼材經(jīng)營品種結構將發(fā)生變化?！兑庖姟访鞔_，堅持淘汰和退出落后產(chǎn)能，在提前一年完成“十二五”鋼鐵、電解鋁等重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務基礎上，2015年底前再淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸。日前，工信部公布了首批19個行業(yè)淘汰產(chǎn)能企業(yè)名單。從鋼鐵行業(yè)淘汰落后企業(yè)名單中發(fā)現(xiàn)，大部分是中小型鋼鐵企業(yè)，他們多以生產(chǎn)普通線材、螺紋鋼等建筑鋼材為主，集中在河北、江浙、山東、遼寧、山西、江西等地區(qū)。因此，隨著建筑鋼材的過剩、落后產(chǎn)能的淘汰，建筑鋼材市場也將隨之發(fā)生變化，而目前鋼材貿(mào)易行業(yè)中，經(jīng)營建筑鋼材的貿(mào)易商占絕大部分，如在上海地區(qū)，80%以上的鋼貿(mào)企業(yè)從事普通螺紋鋼、線材經(jīng)營。這類鋼貿(mào)商對技術含量高的高性能專用鋼材，缺乏這方面的知識，無法適應，這部分鋼貿(mào)企業(yè)隨著《意見》的實施，受到影響和沖擊也會很大，迫使這批鋼貿(mào)企業(yè)調(diào)整鋼材的經(jīng)營品種結構，順應市場的變化。

　　任慶平說，從上述這幾方面情況來看，《意見》的貫徹實施，對于鋼鐵企業(yè)和鋼材貿(mào)易商來說，都將受到很大沖擊，將帶來新的挑戰(zhàn)，鋼貿(mào)企業(yè)面臨的形勢同樣十分嚴峻，決不亞于鋼鐵企業(yè)。

　　那么，鋼貿(mào)企業(yè)如何應對挑戰(zhàn)，將危機變成機遇，求得生存和發(fā)展？對此，任慶平指出：鋼貿(mào)企業(yè)要認清形勢，順勢而為。這次國家下決心，動真格，化解和淘汰鋼鐵過剩產(chǎn)能，這是大勢所趨，在“去產(chǎn)能化”過程中，尤其是最近二、三年，是鋼貿(mào)企業(yè)的日子最難過的時期，被稱之艱難的“陣痛期”，能挺過去，求得生存，然后再考慮發(fā)展。這是因為國務院發(fā)布的《關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》，對鋼鐵行業(yè)的主要影響還是長期的，由此必將帶來鋼企的蛻變，無論是主動的，還是被動的，只要產(chǎn)能過剩問題能得到抑制，這對于鋼鐵行業(yè)的來說都是一大進步。同樣，對于鋼貿(mào)企業(yè)而言，經(jīng)歷了淘汰產(chǎn)能的陣痛期之后，將迎來嶄新的市場環(huán)境。

　　任慶平說，就當前而言，鋼貿(mào)企業(yè)從求生存出發(fā)，必須調(diào)整經(jīng)營策略，創(chuàng)新營銷模式，根據(jù)《意見》實施之后的鋼材市場環(huán)境變化，確定自身的市場定位。比如，《意見》提出努力開拓國內(nèi)市場需求，適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進的需要，挖掘國內(nèi)市場潛力，消化部分過剩產(chǎn)能。推廣鋼結構在建設領域的應用，提高公共建筑和政府投資建設領域鋼結構使用比例，在地震等自然災害高發(fā)地區(qū)推廣輕鋼結構集成房屋等抗震型建筑；推動建材下鄉(xiāng)，穩(wěn)步擴大鋼材等市場需求。

　　“這里蘊藏著巨大的商機，未來的鋼結構是一個很大的市場，是擴大內(nèi)需的一大亮點。”任慶平說，推廣鋼結構在建設領域的應用，提高公共建筑和政府投資建設領域鋼結構使用比例，那么鋼結構所用的鋼材，比如各類型鋼、H型鋼、板材等，其需求量將會明顯釋放。而這類型鋼應用領域多，涉及用戶廣，僅僅靠鋼廠直銷是滿足不了市場需求，這留給鋼貿(mào)企業(yè)的市場空間較大，而且鋼貿(mào)企業(yè)具有經(jīng)營的優(yōu)勢，能夠取得更大的市場占有份額，應成為鋼貿(mào)企業(yè)進行產(chǎn)品結構優(yōu)化的重點。

　　任慶平還談到，《意見》在提出壓縮鋼鐵產(chǎn)能總量8000萬噸以上的同時，明確逐步提高熱軋帶肋鋼筋、電工用鋼、船舶用鋼等鋼材產(chǎn)品標準，修訂完善鋼材使用設計規(guī)范，在建筑結構縱向受力鋼筋中全面推廣應用400兆帕及以上強度高強鋼筋，替代335兆帕熱軋帶肋鋼筋等低品質(zhì)鋼材。加快推動高強鋼筋產(chǎn)品的分類認證和標識管理。落實公平稅賦政策，取消加工貿(mào)易項下進口鋼材保稅政策。

　　《意見》所明確的這一政策導向，也給鋼貿(mào)商提供了很大的商機，是鋼貿(mào)企業(yè)求得生存發(fā)展的一條新路，鋼貿(mào)企業(yè)可以根據(jù)這一政策導向，在高強鋼筋產(chǎn)品的經(jīng)營上下功夫。最近，住建部和工信部《關于進一步做好推廣應用高強鋼筋工作的通知》，提出加強400兆帕鋼筋推廣應用，加快500兆帕鋼筋推廣應用，各地要全面推廣應用400兆帕高強鋼筋，提高400兆帕高強鋼筋應用比例。各地應在400兆帕高強鋼筋應用較好的城市中，選擇項目，重點推廣應用500兆帕高強鋼筋，提高500兆帕高強鋼筋應用比例。

　　任慶平說，未來高強鋼筋的市場十分廣闊，而這一巨大的市場單靠鋼廠的直銷、直供是不能滿足成千成萬家用戶的需求，所以說《意見》給鋼貿(mào)商帶來的是挑戰(zhàn)，更是機遇，鋼貿(mào)商要善于應對挑戰(zhàn)，把握機遇，這就需要鋼貿(mào)企業(yè)不斷創(chuàng)新經(jīng)營理念，順應化解、淘汰過剩產(chǎn)能這一潮流，使自己的營銷模式適應市場環(huán)境的變化，從而贏得生存，求得發(fā)展。

　　“經(jīng)過這一輪的化解、淘汰過剩產(chǎn)能，遏制新的產(chǎn)能擴展，到2015年，鋼鐵供需矛盾將逐漸得到緩解，處于平衡點，有利于鋼材市場的運行，屆時鋼貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營情況也將有所好轉(zhuǎn)。”任慶平說，從長遠看，《意見》的貫徹實施，對鋼鐵行業(yè)和鋼貿(mào)企業(yè)的發(fā)展都是有利的，挑戰(zhàn)和機遇并存，積極應對挑戰(zhàn)，努力把握機遇，經(jīng)受過“陣痛期”考驗和洗禮的鋼鐵企業(yè)和鋼貿(mào)商將迎來新生。