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美對(duì)華貿(mào)易保護(hù)再升溫
[ 時(shí)間:2014-05-28 點(diǎn)擊:781 ]
來源:國際商報(bào)
伴隨部分行業(yè)復(fù)蘇緩慢和國會(huì)中期選舉的政治壓力,近期美國對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義再度升溫。分析人士認(rèn)為,隨著中國躍居世界第一貨物貿(mào)易大國和中美雙邊貿(mào)易大幅增長,中美貿(mào)易摩擦增多在所難免,應(yīng)以平常心看待;兩國政府在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦方面也變得日益成熟,貿(mào)易糾紛不至于升級(jí)為貿(mào)易戰(zhàn)。
今年以來,美國共新發(fā)起4宗涉華“雙反”調(diào)查,最近十余天來針對(duì)中國出口產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)行動(dòng)更多達(dá)6起。
分析人士認(rèn)為,近期美國貿(mào)易保護(hù)主義升溫的直接原因是美國部分行業(yè)復(fù)蘇不理想,希望通過限制進(jìn)口等措施來保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
以鋼鐵業(yè)為例。美國鋼鐵企業(yè)一直要求美國政府采取貿(mào)易救濟(jì)措施,保護(hù)50萬產(chǎn)業(yè)工人的利益。
事實(shí)上,美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的困境既受到近年來全球鋼鐵過剩產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)大的影響,也跟美國傳統(tǒng)制造業(yè)缺乏競爭力有關(guān)。但面臨今年11月美國國會(huì)中期選舉的政治壓力,奧巴馬政府和一些國會(huì)議員愿意迎合部分行業(yè)和勞工組織的訴求,以保護(hù)就業(yè)崗位為由舉起貿(mào)易保護(hù)主義的大旗,以期樹立捍衛(wèi)公眾利益的形象,爭取選票。
據(jù)美國智庫經(jīng)濟(jì)政策研究所統(tǒng)計(jì),2013年1月~2014年2月,針對(duì)18個(gè)國家和地區(qū)的9種鋼鐵產(chǎn)品,美國鋼鐵企業(yè)共向美國政府提出40項(xiàng)反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查申訴,為2001年以來最多。鋼鐵行業(yè)已成為中美經(jīng)貿(mào)摩擦的重災(zāi)區(qū),今年美國出臺(tái)的大多數(shù)貿(mào)易救濟(jì)措施都是針對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的。
此外,為支持美國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,美國對(duì)華貿(mào)易保護(hù)的打擊對(duì)象也從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到了新能源和高科技產(chǎn)業(yè)。以光伏產(chǎn)業(yè)為例,美國商務(wù)部在2012年裁定對(duì)中國產(chǎn)晶體硅光伏電池及組件征收“雙反”關(guān)稅后,今年年初又對(duì)中國光伏產(chǎn)品發(fā)起第二次“雙反”調(diào)查。然而,美國智庫學(xué)者與美國太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)多次警告,許多美國太陽能制造商都依賴于全球光伏供應(yīng)鏈,美國對(duì)華征收“雙反”關(guān)稅的做法最終也會(huì)損害美國太陽能產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)的利益。
分析人士認(rèn)為,隨著中國躍居世界第一貨物貿(mào)易大國和中美雙邊貨物貿(mào)易額突破5000億美元,中美貿(mào)易摩擦增多在所難免,應(yīng)以平常心看待。更為重要的是,兩國政府在處理多起貿(mào)易摩擦的過程中積累了不少經(jīng)驗(yàn)。近年來,中美兩國政府都越來越多地使用世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制來解決兩國貿(mào)易爭端,對(duì)緩和兩國經(jīng)貿(mào)摩擦發(fā)揮了重要作用,大大降低了中美之間發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的頻率。