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來源：歐浦鋼網(wǎng)

79到35、43到11、44到32，一組數(shù)字的減少引來了市場對外商投資領域的高度關注。

這組數(shù)字來自于近日國家發(fā)改委公布的新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》（以下簡稱《目錄》），該《目錄》從11月4日開始正式向社會公開征求意見，其中放寬了一般制造業(yè)和服務業(yè)的外資準入，并規(guī)定將限制類外商投資項目由79條減少到35條，進一步放開外資股比限制，“合資、合作”條目數(shù)從43條減少到11條，“中方控股”條目數(shù)從44條減少到32條。

表面上是數(shù)字的減少，但分析人士指出，限制減少顯示了政府積極擴大對外開放的決心，也體現(xiàn)了市場化的改革取向。

國家發(fā)改委外資司巡視員王東對媒體表示，此次對外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄的修訂在減少外商投資限制、減少股比限制和減少股比限制類來說，是歷次修訂幅度最大的。

事實上，從1995年我國首份《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》發(fā)布以來，至今已是第六次修訂版目錄。本次修訂后的目錄重點推進制造業(yè)和服務業(yè)對外開放，鼓勵外商投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術、先進制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務業(yè)等領域，鼓勵外資在研發(fā)環(huán)節(jié)投資，推動引資、引技、引智有機結合?！赌夸洝访鞔_規(guī)定，所有外資股比規(guī)定原則上都要在目錄中列明，允許類項目不對外資進行股比限制。

從取消的行業(yè)來看，記者發(fā)現(xiàn)與2011年發(fā)布的《目錄》相比，此次取消了以往限制外資進入的一些高耗能和產(chǎn)能過剩的企業(yè)，比如取消了鋼鐵、乙烯、煉油等領域的外資限制。

此外，在支線鐵路、地鐵、汽車電子、起重機械、輸變電設備、名優(yōu)白酒、國際海上運輸、電子商務、財務公司、保險經(jīng)紀公司、連鎖店、土地成片開發(fā)、進出口商品檢驗等領域也取消了外資限制。

雖然開放力度之大，甚至超過了上海自貿(mào)區(qū)，但有人對目前國內(nèi)經(jīng)濟下行，國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營情況不容樂觀的情況下，大幅放寬外商投資限制將對國內(nèi)企業(yè)發(fā)展造成沖擊表示擔憂。

不過，對于此種擔憂，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士并不贊同，“放寬外商投資限制是困難與機遇并存，開放有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，有利于企業(yè)增強競爭力并最終走出去。”

廣東國際戰(zhàn)略研究院副秘書長劉繼森在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時也表示，短期來看，國內(nèi)的企業(yè)可能會不適應外資進入以后競爭的狀態(tài)，而且表面看起來外資的競爭實力更強，但是從長遠看，外商投資的引入對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有利的。“一個產(chǎn)業(yè)如果總是受到政府的保護會有負面影響和代價，會影響其在技術革新和競爭力方面的效率和動力，而放開讓外資進入?yún)⑴c競爭實際上是好事，它能夠增強我國企業(yè)的危機意識。”

“減少外商投資限制項目非常明顯的信號就是要讓更多的產(chǎn)業(yè)參與市場自由競爭。新一屆政府一直主張市場化的改革，市場化改革鼓勵公平競爭，所以實際上取消外商投資限制體現(xiàn)了市場化改革的取向。”劉繼森強調。

在他看來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術、先進制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務業(yè)等是未來發(fā)展趨勢，但是目前這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠理想，對經(jīng)濟的拉動力、競爭力等都不是太理想，這時候借鑒外國企業(yè)的經(jīng)驗來發(fā)展可能會更好地促進這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“政府現(xiàn)在有底氣放開以往國家限制的一些行業(yè)就是因為這些行業(yè)已經(jīng)具備了參與競爭的實力。”

由此可見，放開外商投資限制順應了市場化改革的方向，也有利于產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，而國內(nèi)企業(yè)要做的就是參與其中，抓住機遇并迎接挑戰(zhàn)。