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       來源：證券時報網(wǎng)　

       昨日，合肥市政府新聞發(fā)言人在新聞發(fā)布會上表示，合肥將全面打響大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，包括鋼鐵廠在內(nèi)的“一塵兩氣三廠”將成為專項整治重點，馬鋼股份(600808,股吧)（600808）旗下馬鋼合肥鋼鐵公司（下稱“合鋼公司”）甚至被當(dāng)場點名要求“立即停產(chǎn)”。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在新聞發(fā)布會提供的文字資料上，要求合鋼公司“立即停產(chǎn)”的說法，也被修改成“環(huán)保部門已作出立即停止違法行為、高限罰款5萬元的處罰”的表述。同樣，在發(fā)布會上，被問及合鋼公司停產(chǎn)和環(huán)保搬遷的“時間表”時，合肥市環(huán)保部門負(fù)責(zé)人選擇避而不答。

　　停產(chǎn)危機

　　這場“烏龍”的背后是一場政府企業(yè)雙向承壓的拉鋸戰(zhàn)。

　　“馬鋼是省管企業(yè)，我們不好管理。”一位合肥市政府內(nèi)部人士告訴記者，“而且停產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)損失和人員安置問題也難以解決。”據(jù)記者了解，協(xié)調(diào)后的最終結(jié)果是，合鋼公司停止污染物違法排放，直到明年年初通過整改，逾期未通過則將面臨正式停產(chǎn)。

　　新聞發(fā)布會后，證券時報記者前往處于風(fēng)口浪尖上的合鋼公司發(fā)現(xiàn)，公司目前仍在正常生產(chǎn)。合鋼公司董事長秦長榮表示，達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備已經(jīng)停產(chǎn)整修，將邀請環(huán)保等部門專家再次評估公司環(huán)保設(shè)施，查找漏洞。針對近期轉(zhuǎn)爐煙氣排放的問題，合鋼公司已決定投資新建“轉(zhuǎn)爐三次除塵”項目，目前已完成方案設(shè)計和設(shè)備招標(biāo)工作，預(yù)計明年5月可投入使用，項目投資估算2209萬元，年運行費用估算1414萬元。

　　秦長榮稱，公司將通過銀行貸款等方式自籌本次除塵項目資金，馬鋼集團(tuán)及馬鋼股份相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾表示，未來會最大程度給予合鋼公司環(huán)保項目上的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支持。

　　馬鋼股份定期報告顯示，今年上半年合鋼公司凈利潤為虧損1550萬元，去年全年凈利潤6000萬元。來自安徽省經(jīng)信委的數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，馬鋼股份仍虧損近1億元。

　　中鋼協(xié)副會長張長富表示，今年前11個月，我國鋼鐵企業(yè)的利潤總計161.8億元，行業(yè)銷售利潤率只有0.48%，噸鋼利潤僅28元。

　　整體搬遷

　　鋼鐵行業(yè)“薄利”的現(xiàn)實，讓鋼鐵企業(yè)本次面臨的環(huán)保壓力升級。上述政府內(nèi)部人士則表示，環(huán)保整改是企業(yè)行為，政府可能不會對之施以援手。

　　合鋼公司環(huán)保部門負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)去年頒布的新標(biāo)準(zhǔn)，全鋼鐵行業(yè)顆粒物排放濃度從目前的每立方米100~150毫克調(diào)整為20~50毫克，這對設(shè)備老化、空間設(shè)計不足的合鋼來說，幾乎是個“不可能完成”的任務(wù)，公司更傾向于整體搬遷新建產(chǎn)線。

　　合肥市政府相關(guān)人員也表示，合鋼公司老廠區(qū)地處鬧市，市政府也很樂意看到合鋼搬遷。據(jù)悉，合鋼公司冷軋薄板等項目已搬遷至肥東縣循環(huán)工業(yè)園，目前合鋼公司老廠區(qū)產(chǎn)能為300萬噸，主要為螺紋鋼。

　　據(jù)了解，國家發(fā)改委去年11月的批復(fù)是，原則同意馬鋼在安徽省縮減鋼鐵總規(guī)模的前提下，對合鋼公司進(jìn)行環(huán)保搬遷，項目實施后，馬鋼要淘汰合鋼公司190萬噸煉鐵和200萬噸煉鋼能力。

　　此前有消息稱，除搬遷至馬鞍山本部和肥東的項目外，合鋼公司其他項目將搬遷至合肥市廬江縣，2012年8月安徽省政府曾召開合鋼公司環(huán)保搬遷及廬江釩鐵項目的專項會議，合肥市政府網(wǎng)站顯示，合鋼公司廬江釩資源開發(fā)和綜合利用項目選址已于今年4月提交正式審批。不過，馬鋼集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，合鋼“廬江項目”只是和政府達(dá)成了初步意向。

　　有分析人士認(rèn)為，在全行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的大環(huán)境下，整體搬遷后重建甚至新增產(chǎn)能的可能性很小，此外，勞動力轉(zhuǎn)移也將成為另一個難題。合鋼公司目前擁有5500名職工，平均年齡為48歲，大部分難以轉(zhuǎn)移至其他產(chǎn)業(yè)。

　　“合鋼明年初要么關(guān)門，要么上馬兩億元的除塵設(shè)備。對于其他的工廠煙囪，冒一次黑煙查一次。”合肥市市委書記吳存榮在新聞發(fā)布會上如此表達(dá)“治霾決心”，他稱治霾有時候需要“鐵腕手段”。

　　其實，合肥只是環(huán)保高壓下鋼企的一個縮影。多份券商研究報告認(rèn)為，隨著全國各地普遍遭遇霧霾天氣，多地鋼企違規(guī)排污等問題被媒體曝光，環(huán)保治理或在全國范圍逐步落地。

　　據(jù)了解，本月河北地區(qū)宣布開展鋼鐵冶煉高爐拆除行動，集中拆除8家鋼鐵企業(yè)高爐10座、轉(zhuǎn)爐16座，從本周起，繼武安之后，唐山、石家莊、邯鄲等地隨后也傳出鋼鐵廠限電的消息。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局近日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，11月全國粗鋼日均產(chǎn)量202.93萬噸，環(huán)比下降3.34%，創(chuàng)下今年以來最低水平。

　　另一位大型國有鋼企管理人員告訴記者，“最近的員工思想很不穩(wěn)定，不少人擔(dān)憂環(huán)保力度增大，意味著鋼廠的停產(chǎn)、限產(chǎn)，而中小型鋼企估計會面臨更大的運營阻力。”